Невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей. Обязанности родителей по воспитанию детей

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Комментарий к Ст. 5.35 КоАП РФ

1. Комментируемая статья является первой из трех (ст. ст. 5.35 — 5.37 КоАП РФ), предусматривающих административную ответственность за нарушение прав и законных интересов детей. Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции РФ забота о детях, их воспитание — равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38). Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ). Родители обязаны обеспечивать содержание (ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ), воспитание и образование (ст. 63 СК РФ) и защиту прав и интересов детей (ст. 64 СК РФ). Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования и создание условий для получения среднего (полного) образования, а также защищать права и интересы своих детей (ст. ст. 63 и 64 СК РФ).

Статья 63 (п. 1) СК РФ напоминает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Но СК РФ не указывает, о какой именно ответственности идет речь. Представляется, что может быть ответственность как нравственного порядка, так и юридическая, предусмотренная различными отраслями законодательства: административная, гражданско-правовая, семейно-правовая и др. Административная ответственность родителей (и лиц, их заменяющих) как раз установлена комментируемой статьей.

2. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои (т.н. родительские обязанности) обязанности по отношению к детям.

Нарушение родительских обязанностей может быть четырех видов: по содержанию, по воспитанию, по обучению и по защите прав и интересов несовершеннолетних детей. Нарушение обязанностей по содержанию детей может проявляться, например, в непредоставлении ребенку (детям) места проживания, неприобретении ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п. Нарушение обязанностей по воспитанию детей может выражаться в том, что ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат доброте, правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п. Нарушение обязанностей по обучению детей выражается в том, что родители (или лица, их заменяющие) не приобретают для них учебники, тетради, иные школьные принадлежности, не дают им возможности учиться, не создают условий для посещения школы (не пускают в школу) и т.п. Нарушение обязанностей по защите прав и интересов (в т.ч. личных и имущественных) детей может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии элементарного ухода и надзора (контроля) над ними; в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.

Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности. Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила ст. 4.5 (п. 2) КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения (см. также п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений и даже преступлений. Административная же ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми. В ряде случаев оно может быть лишь поводом к возбуждению дела об административном правонарушении по данной статье в отношении родителей (или лиц, их заменяющих).

Диспозиция ч. 2 комментируемой статьи содержит своеобразный перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в том, что потенциальный виновник — один из родителей или законных представителей, пытается препятствовать ребенку в общении с другим родителем (или близкими родственниками) либо, напротив, лишает возможности другого родителя (или близких родственников) на общение с ребенком, намеренно скрывает место нахождения ребенка (детей) помимо его воли, не исполняет судебное решение об определении места жительства детей, не исполняет судебное решение о порядке осуществления родительских прав либо иным образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Окончание диспозиции данной статьи в виде формулировки: «нарушение, выразившееся в… ином воспрепятствовании осуществлению… прав» представляется предельно широким и неконкретным, что может вызывать затруднения на практике при квалификации правонарушающих действий.

В ч. 3 комментируемой статьи состав правонарушения образуют те же действия, которые указаны в ч. 2 данной статьи, но совершаемые одним и тем же лицом повторно (см.

Актуальность проблемы воспитания и становления подрастающего поколения в современных реалиях как никогда высока. К большому сожалению, в настоящее время появляется огромное количество новостей и в сети Интернет, и на телевидении о тех или иных преступлениях, или совершённых ими. Многие обоснованно считают, что вся проблема участившихся подобных деяний связана, в первую очередь, с недостатком воспитания или воспитанием в жестокости. Именно об этих проблемах и пойдёт речь в настоящей статье, а также о том, какое наказание предусмотрено законом, в чём заключается состав преступления, и считается ли преступлением.

Наказание за неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Общие понятия

Рассматривая подобную тему, просто невозможно не отойти от строгих рамок юриспруденции и не сказать пару слов о нынешних реалиях по детской преступности в Российской Федерации. Без лишнего лицемерия справедливо будет сказать, что жизнь в России не проста. Возможно в «основных» городах нашей страны, таких как Москва и Санкт-Петербург, уровень жизни соответствует европейским стандартам, по крайней мере, про это говорят с высоких трибун.

Но в остальных регионах/субъектах, в особенности в деревнях, сёлах и посёлках городского типа каждый день огромное количество детей становятся жертвами жестокого обращения и отсутствия какого-либо воспитания, а зачастую и обучения. В чём причина этой жестокости по отношению к беззащитным детям? Всё дело в алкоголе или в отсутствии каких-либо норм морали. Возможно, подобное вступление расстроит и вызовет негодование тех, кто узнает в этом описании себя, а кого-то это удивит или просто рассмешит, но это реальное положение дел в РФ.

Состав и ответственность

Итак, от небольшого отступления следует перейти к установленным нормативно-правовым актам, которые поясняют состав преступления/правонарушения и регулируют степень и тяжесть ответственности за них. Во избежание путаницы сразу следует отметить, что в рамках настоящей статьи будет рассмотрен вопрос, который касается только воспитания и, забегая вперёд, жестокого обращения с детьми.

Всё иное, в том числе и преступления, совершённые против несовершеннолетних, устанавливается другими статьями со своим составом и тяжестью уголовного наказания (убийство п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, истязание - п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, изнасилование - п. «а» ч. 3 и п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ).

В начале статьи было упомянуто, что эта тема делится на две составляющие: преступление и правонарушение.

Правонарушение

Состав правонарушения и ответственность за него устанавливается статьёй 5.35 КоАП РФ, положения которой выглядят следующим образом:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Для того чтобы понимать, в чём заключается, с точки зрения законодателя, надлежащее исполнение своих родительских обязанностей, следует обратиться к положениям Конституции РФ и Семейного кодекса. Согласно части 3 статьи 38 Конституции «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей». Семейный кодекс РФ главами 11 и 12 устанавливает права детей и права и обязанности родителей.

Положения эти обширны и насчитывают в общей сложности 26 статьей, но если вкратце резюмировать, то каждый родитель, независимо от того, мужчина это или женщина, а также полная семья или нет, обязан:

предоставить возможность проживать и воспитываться в семье;
предоставлять возможность общения с другим родителем и/или родственниками;
предоставлять заботу и поддержку;
обеспечивать своё чадо средствами к существованию - это продукты питания, материальные ценности;
заниматься его воспитанием, в том числе проявлять уважение как к личности;
поощрять его интересы и помогать всестороннему развитию;
предоставлять всестороннюю защиту интересов и прав, в том числе и обеспечение физической защитой;
предоставлять возможность получения образования, медицинской помощи, в том числе физической и психологической;
заниматься нравственным обучением и направлением.

По сути, невыполнение любого из вышеперечисленных пунктов может быть признано как административное правонарушение, а, как видно из ч. 1 ст. 5.35, это влечёт за собой наложение административного штрафа до 500 рублей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Поступок, соответствующий части 2, характеризуется любой формой учинения препятствий по осуществлению права другого родителя, законного представителя или родственника на участие в жизни и содержании своего ребёнка, конечно же, если препятствие не связано с возможной опасностью для самого несовершеннолетнего. Например:

Гражданин «А» и гражданка «Б» стали счастливыми мамой и папой. Но через некоторое время гражданин «А» пристрастился к алкогольной продукции, что стало сказываться на его поведении и общении с сыном. В один из таких «нетрезвых дней» «А» на глазах у супруги уронил своего сына из-за того, что вследствие выпитого алкоголя просто не держали руки. И с этого дня всё стало только хуже, «А» начал проявлять агрессию не только по отношению к жене, но и по отношению к малышу. Предполагая, что всё может закончиться печально, гражданка «Б» уехала вместе с сыном к её близким и ни при каких условиях не подпускала «А» к сыну.

Ситуация неоднозначная. Но с большой долей вероятности можно предположить, что если бы «А» подал на свою жену в суд, то судом было бы принято решение в пользу гражданки «Б», особенно если бы свою правоту она подтвердила свидетельскими показаниями. При развитии ситуации и дальнейшем разводе о процедуре и порядке общения с сыном проводилось бы новое слушание. Объективная сторона этого правонарушения может проявляться не только в каких-либо направленных действиях, но и в обычном бездействии, которое граничит с халатностью и безразличием. Например:

Молодая 30-тилетняя мама «В» являлась так называемой матерью-одиночкой и растила здорового 10-тилетнего парня. Жизненные обстоятельства сложились таким образом, что у «В» не получалось создать крепкую и благополучную семью. В попытках изменить эту ситуацию гражданка «В» часто оставляла своего сына одного в квартире. Подобная свобода постепенно привела к тому, что подросток был предоставлен сам себе. Впоследствии это привело к приобщению к «плохой» компании и жалобам на поведение сына «В» со стороны жильцов дома, в котором они проживали.

Бездействие гражданки «В» в плане воспитания, а также в содержании ребёнка и предоставлении ему защиты было квалифицированно по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Преступление

Соответственно, если подобное деяние квалифицируется в виде преступления, то значит, оно сопряжено с какими-либо физическими действиями и/или с тяжкими последствиями. В Уголовном кодексе Российской Федерации ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних устанавливает статьёй 156:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырёхсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трёх лет с лишением права или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Субъектом деяния, в соответствии с приведённой статьёй 156, может быть не только кровный родственник или иной законный представитель, но и другие лица, которые в силу выбранной профессии обязаны выполнять воспитательные функции.

Как видно из приведённого положения, обязательным условием объективной стороны состава деяния является жесткое обращение с несовершеннолетним, в ином случае деяние будет квалифицированно по ст. 5.35, описанной выше. Здесь стоит упомянуть об участившихся случаях не только в нашей стране, но и в ряде других, которые связаны с отказом родителей от обращения в больницы, а проводить лечение самостоятельно или вообще оставить всё на волю «Всевышнего». К примеру:

Гражданка «Г» состояла в некой религиозной общине, которая отвергала прогресс в любом его проявлении. Данная секта при необходимости занимались лечением медитацией, народными средствами и молитвами. У «Г», как и у всех членов этой общины, было одно пристрастие в виде каждодневного обливания ледяной водой, в том числе и детей любого возраста. Этому ледяному обливанию неоднократно подвергалась дочь гражданки «Г» 5-ти лет. В результате этих процедур у малышки появилось сразу несколько заболеваний, которые из-за отсутствия квалифицированного лечения переросли в хронические и перешли в фазу осложнений, что и привело к смерти девочки в течение года.

Для «Г» это обернулось обвинительным приговором суда по ст. 156 и 109 УК РФ - . Такой приговор складывался на основе того, что гражданка «Г» понимала общественную опасность своих поступков и предполагала, чем может всё закончится, но проигнорировала это. Гражданка «Г» была обязана предоставить возможность своей дочери получить своевременную и квалифицированную медицинскую помощь, но в силу своих личностных отношений и преступного бездействия сама привела к итоговому результату.

Куда обратиться за защитой

Принимая во внимание всё вышесказанное, возникает резонный вопрос о том, куда же несовершеннолетний может обратиться за защитой. Необходимо понимать, что жертвами халатности родителей становятся и подростки, которые уже достаточно сформировались как личности, но всё ещё признаются детьми, так как не достигли совершеннолетия.

Конечно же, в первую очередь, это заявление в полицию, любой человек вправе обратиться в правоохранительные органы за защитой своих прав и свобод. Но в силу сложившейся обстановки в правоохранительной системе целесообразность подобного обращения иногда вызывает сомнения, и это огромный минус нашему государству в целом. Далее идут органы опеки и попечительства. В каждом субъекте РФ имеются свои представительства данных служб, у которых есть телефоны доверия и иные возможности обращения, в том числе и анонимного.

Стоит обратить внимание на службу «Телефон доверия». Данная служба занимается психологической, а главное – анонимной поддержкой как детей, так и их родителей. Каждый человек может обратиться по бесплатному номеру 8-800-2000-122 и получить консультацию, поддержку и совет по сложившейся ситуации. Здесь же следует сказать пару слов о таком профилактическом комплексе мер, как обследование условий жизни и воспитания в семье.

Инициирование данной проверки может сопровождаться множеством причин, например:

Смена постоянного места жительства, которая сопровождается проверкой по выявлению возможных опасных факторов для несовершеннолетнего.
Заявление граждан - это могут быть как анонимные, так и открытые обращения соседей, друзей, родственников, в которых говорится о жестоком обращении или о неисполнении родителями обязанностей по воспитанию.
Личное обращение несовершеннолетнего или его обращение в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи по причинам, которые могут быть связаны с родителями.

Проверка осуществляется уполномоченной комиссией, в состав которой могут входить педагоги, члены администрации учебного учреждения, участковый, медицинский работник, сотрудник органа опеки и попечительства. По факту проведения и окончания обследования составляется акт с указанием всех выявленных обстоятельств.

Заключение

Рассмотренная выше тема касается каждого человека. Нельзя проявлять снисходительность или безразличие в ситуациях, когда совершается преступление против прав и свобод детей. Это ни в коем случае не призыв сразу же обращаться в полицию или органы опеки по любому случаю. Если вы стали очевидцем жесткого обращения с ребёнком или знаете о пренебрежении граждан родительскими обязанностями, попытайтесь указать на это виновному и помочь ребёнку. Только совместное реагирование и отсутствие попустительства помогут сберечь и воспитать подрастающее поколение.

Многие дети беззащитны и не способны дать отпор обидчикам. По крайней мере, не всем. В И во всём мире, и в России дети и подростки страдают ежесекундно.

Ситуация усугубляется тем, что часто несовершеннолетние видят недопустимое обращение со стороны тех, кто обязан их воспитывать и защищать. Рассмотрим правонарушения/ из этой области.

Особенности злодеяния

Итак, какие действия и методы именуются неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего? О преступлении говорится, если идёт двойное нарушение прав ребёнка/подростка. Первое – родители/воспитатели не исполняют своих обязанностей либо делают это с нарушениями. Второе – имеет место жестокость в обращении.

Однако даже на официальном сайте МВД России невозможно найти данные – сколько раскрыто преступлений такого рода. Юристы-практики отмечают, что наказания по ст. 156-й УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) часто бывают весьма мягкими, практически неощутимыми.

Более подробно об особенностях неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего расскажет следующее видео с понятными схемами:

Квалифицирующие признаки

Характер преступления становится понятным из комментариев в 156-й статье. В них объясняются основные моменты:

Несовершеннолетний должен быть ухожен, обеспечен едой и питьём, кровом, одеждой, необходимыми вещами (например, для гигиенического ухода). Если родители (опекуны, воспитатели, соцработники) обделяют ребёнка/подростка в этом плане, можно говорить о нарушении первого типа.
Жестокость в обращении может быть очень разнообразна в своих формах. Это унижение, удержание в несвободе, физические воздействия, крик, брань, которые заставляют ребёнка страдать.

В 156-й статье не оговариваются какие-либо последствия или особенности преступления. Нет указаний на тяжесть вреда, беспомощное состояние ребёнка и прочие аспекты. Именно поэтому преступления виновных квалифицируются сразу по нескольким статьям.

Состав преступления неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Состав преступления имеет специфические черты. Он складывается следующим образом:

основным объектом считается нормальное всестороннее развитие несовершеннолетнего, а дополнительным – его здоровье;
объективная сторона освящена в разделе выше;
умысел прямой либо косвенный, мотив может быть любым – в этом субъективная сторона преступления;
субъекты – специальные, то есть не любой человек, а родитель, педагог, воспитатель, учитель, словом, тот, кто по закону/должности обязан так или иначе заботиться о несовершеннолетнем ребёнке.

О том, какие статьи УК РФ и КоАП регулируют неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, читайте далее.

Нормы, регулирующие вопрос

Основным документом можно смело назвать Конвенцию о правах ребёнка, которая принята в 1989 году. Это длинный документ, в котором говорится, что:

в военных действиях не могут участвовать те, кому меньше пятнадцати лет;
к ребёнку недопустимо применять смертную казнь;
детей необходимо защищать от любого ;
ребёнок должен быть воспитан в уважении к природе, с пониманием равенства полов, этнических, религиозных групп;
дети должны быть обеспечены питанием и чистой питьевой водой.

И ещё о многом другом. В статье 19 указано: государство обязано принимать законодательные, просветительские и другие меры. Их цель – защита детей от любого насилия, грубости, небрежности родителей и вообще всех, кто так или иначе должен проявлять заботу о ребёнке.

Некоторые меры действительно принимаются. Достаточно обратить внимание на Конституцию РФ (статья 38), а также российские кодексы.

В СК РФ родительским обязанностям и правам посвящена глава 12. В 65-й статье говорится о недопустимости жестокости, грубости в отношении детей, их унижения, эксплуатации, оскорбления. Обязанность родителей (представителей) – защищать интересы и права своих детей.
Закон, посвящённый российскому образованию (№273-ФЗ), требует от педагогов соблюдения этических и нравственных норм, уважения к своим подопечным. Об этом говорится в 48-й статье.
КоАП РФ в статье 5.35 (пункт 1) предусматривает наказание для родителей, которые пренебрегают воспитанием своих детей. Правда, характер нарушения не оговаривается, конкретика в этом вопросе отсутствует.
Наконец, УК РФ говорит об уголовной ответственности за жестокость родителей, социальных, педагогических и тому подобных работников. Этому посвящена 156-я статья.

О планах мероприятий по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, способах заявить о преступлении расскажет следующая глава.

Куда пожаловаться?

Существует несколько способов обратить внимание официальных лиц на недопустимое отношение к детям. Правда, в этом плане не исключаются определённые проблемы.

Итак, куда же обратиться с целью предотвращения случаев жестокого обращения с несовершеннолетними?

Как доказать жестокое обращение с детьми?

Насилие над ребёнком неминуемо оставляет след. При физическом воздействии могут остаться синяки, разрывы кровеносных сосудов глазных склер, ссадины. Психическое насилие страшнее: порой выявить точный характер воздействия может лишь по-настоящему опытный психолог.

Работа по раскрытию и подтверждению жестокости в отношении ребёнка, его необеспеченности самым необходимым требует колоссальных усилий, специальной подготовки и знания множества тонкостей в подходе. Дети часто бывают предельно запуганы старшими. Они отказываются отвечать на прямые вопросы, всячески выгораживают своих обидчиков (чтобы потом не пострадать ещё больше).

Случается, дети вообще не знают о своей необеспеченности. Для некоторых нищета – это норма жизни, а конфета – предел мечтаний.

В какие службы обратиться?

В крупных городах есть специальные службы, которые занимаются защитой детских прав. Обычно в организациях имеется телефон доверия. Найти его можно через интернет-поисковик с указанием конкретного региона.
В каждом регионе России имеется детский омбудсмен. В его аппарат можно обратиться по телефону, электронным или обычным письмом.
В более мелких населённых пунктах преступность такого рода выше, а дела с обеспечением прав несовершеннолетних часто обстоят хуже. Однако всё равно существуют отделы опеки и попечительства, социальные службы, наконец – полиция.

Как составить заявление?

Какого-то утверждённого образца заявления не существует. Необходимо чётко и точно указать основные сведения:

данные ребёнка, в отношении которого совершаются нарушения;
кто именно допускает жестокость и нарушения в уходе (обеспечении, воспитании);
в чём заключаются нарушения (ребёнок чем-то обделён, на него кричат, его бьют и так далее);
когда именно и что происходило (день, час, период).

Проблема в другом. Жестокость в отношении детей, как это ни страшно, – практически норма. Родителями часто становятся совершенно неподготовленные к этому люди. Педагогами работают подчас те, кто по складу характера, психики или другим причинам в принципе с детьми работать не должен.

Фразы типа «меня ремнём учили, ничего, не умер» или «меня кулаками воспитывали и правильно делали» – обычное дело. Детям причиняют боль, их пугают, высмеивают, не желают всерьёз принимать их проблемы, заставляют выполнять . И что самое страшное, детей убеждают, что они всё это заслужили, что так и надо, и они сами же потом «спасибо скажут».

О том, что грозит по статье за жестокое обращение с несовершеннолетними, расскажет следующий раздел.

Наказание и ответственность

Некие карательные меры предусматриваются КоАПом и УК РФ. В первом случае (когда нет жестокости, а лишь выявлены нарушения в содержании/воспитании) виновных ждёт штраф. Его пределы – от ста до пятисот рублей. Либо просто предупреждение.

Уголовная ответственность несколько разнообразнее. Суд может назначить:

штраф (верхний предел – сто тысяч рублей);
штраф в размере годового дохода (зарплаты и прочего) осуждённого;
обязательные, исправительные либо принудительные работы (соответственно 440 часов, два и три года максимум);
возможно, но необязательно – запрет на занятие должностей/деятельностью определённого рода в пределах пяти лет;
лишение свободы (максимум – три года).

Следующий видеоролик рассказывает о том, что ждет нерадивых родителей за нарушение 156 статьи УК РФ:

Судебная практика

Пример 1. Порой даже после развода родителей дети не бывают защищены от жестокости одного из них. Брат и сестра, Ю. и А., были избиты своим отцом, В. Тот пришёл в дом, где жил до развода с женой.

В. был пьян. Он начал кричать на детей, упрекать их за беспорядок в доме. Ударил по лицу сначала сына, затем дочь с такой силой, что дети валились с ног. При этом В. нецензурно ругался. Матери детей и их бабушке едва удалось оттащить мужчину от плачущих детей. Приговор суда: шесть месяцев колонии-поселения.

Пример 2. Дочь Е. В. родилась недоношенной, на сроке беременности 28 недель. В перинатальном центре ребёнку были поставлено множество неутешительных диагнозов: недоношенность, недоразвитие, болезни лёгких. Во время беременности мать не ограничивала себя в табаке и алкоголе, что тоже отразилось на здоровье девочки.

Позднее выяснилось: дома малышка спала в картонной коробке. Мать её не купала, едва кормила. В квартире – холод, неприятные запахи даже при постоянно открытом балконе, антисанитария. Суд назначил Е. В. 120 часов обязательных работ. О мерах по обеспечению детского благополучия в приговоре ничего не говорится.

Только в фантастической литературе или кинофильмах можно встретить идеи о получении специального образования или лицензии для того, чтобы стать родителями. Те, кто работает с детьми в силу профессионального долга, также не всегда имеет необходимую квалификацию. Нарушений в этой сфере масса: или , а также , убегают из дома, попадают под ужасное влияние и т.п.

Именно в этом направлении необходимо менять ситуацию: поднимать престиж педагогических профессий и одновременно ужесточать требования в этой сфере. Также желательно преподавать педагогику ещё в школах и максимально просвещать потенциальных родителей. Что именно будет сделано и в каком направлении – покажет только будущее.

Следующее видео расскажет о еще одном вопиющем случае неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего расскажет видеосюжет ниже:

Родители имеют право:

защищать права и законные интересы детей, выступать перед физическими лицами, в том числе в судах, их законными представителями без оформления специальных полномочий;

на обеспечение со стороны государства общедоступности и бесплатности получения их детьми основного общего образования;

на выбор для своих детей (до получения ими основного общего образования) форм образования и видов образовательных учреждений, в том числе семейного образования или в негосударственных учебных заведениях;

на прием детей для обучения в образовательные учреждения, расположенные по месту жительства;

на ознакомление с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;

на участие в управлении образовательным учреждением, в котором обучаются их дети;

на ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей;

выражать согласие (или несогласие) на прохождение детьми военной подготовки в гражданских образовательных учреждениях на факультативной основе;

обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии со своими собственными убеждениями;

на помощь со стороны государства в выполнении своих обязанностей по обучению и воспитанию детей;

на заботу и содержание со стороны своих совершеннолетних детей, если родители не были лишены родительских прав;

проживающие отдельно от ребенка родители имеют право на общение, участие в воспитании, решении вопросов получения образования и на получение информации о своем ребенке из воспитательных, образовательных и других учреждений (ограничения возможны только в случае наличия угрозы жизни или здоровью ребенка).

Родители обязаны :

обеспечивать и защищать права интересы своих детей, не причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; воспитывать детей, исключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или их эксплуатацию;

обеспечить детям получение основного общего образования в общеобразовательной школе или в другом приравненном к ней по статусу образовательном учреждении, создать условия для получения детьми общего среднего образования;

выполнять Устав общеобразовательного учреждении;

обеспечивать в пределах своих способностей условия жизни, необходимые для нормального развития ребенка;

За невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей родители несут административную, уголовную и иную ответственность.

69.Ответственность за нарушение родительских прав

Ненадлежащее исполнение родительских прав и обязанностей влечёт за собой применение установленных законом санкций. Семейный кодекс предусматривает такие санкции за нарушение родителями прав несовершеннолетних детей, как лишение родительских прав, ограничение родительских прав и отобрание ребёнка при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

злоупотребляет своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав применяется строго индивидуально, в отношении каждого ребёнка, не достигшего совершеннолетия, в отдельности. Не допускается лишение родительских прав в отношении детей, ещё не появившихся на свет.

При рассмотрении иска о лишении родительских прав, суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребёнка с родителей, лишённых родительских прав (п. 3 ст. 70 СК РФ).

Родители, лишённые родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в том числе на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Они не могут совместно проживать с ребёнком.

Усыновление ребёнка возможно не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.

Родители (с учётом мнения ребёнка) могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребёнка. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребёнок усыновлен и усыновление не отменено.

Если лишить родительских прав можно только в случае виновного поведения родителя в отношении своего несовершеннолетнего ребёнка, то ограничить в родительских правах допускается, когда оставление ребёнка с родителями (одним из них) опасно для ребёнка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжёлых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав осуществляется в судебном порядке и допускается также в случаях, если оставление ребёнка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребёнка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. Ограничение родительских прав допускается на срок до шести месяцев, затем должно быть принято решение либо о лишении родительских прав, либо о возврате ребёнка родителям. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребёнок передаётся на попечение органа опеки и попечительства. Контакты с родителями могут быть разрешены, но только с согласия органа опеки и попечительства (ст. 73 – 76 СК РФ). Основным последствием ограничения является утрата родителем права на личное воспитание ребёнка.

При непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребёнка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Решение об отобрании принимается органом исполнительной власти субъекта РФ по инициативе органа опеки и попечительства, который после отобрания ребёнка должен незамедлительно обратиться в суд с заявлением о лишении родителей родительских прав (ст. 77 СК РФ).

Какие административные наказания могут применяться к родителям ?

Комиссии по делам несовершеннолетних могут применить к родителям административные меры (вынести предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):

в случае невыполнения родителями обязанностей по воспитанию и обучению детей;

за вовлечение их в употреблении спиртного или в употребление наркотических средств;

за появление в общественных местах в состоянии опьянения или распитие в общественных местах пива, спиртного подростками в возрасте до 16 лет.

В каких случаях родители несут уголовную ответственность ?

В уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрены специальные нормы об уголовной ответственности родителей:

за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом;

за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ;

за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если эти деяния соединены с жестоким обращением;

за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей

Большинство людей своих детей любит, заботится о них, стараясь хорошо воспитать, привить разнообразные жизненно необходимые навыки и дать наилучшее образование.

При этом не задумываясь, что они исполняют обязанности родителей, в соответствие с требованиями статей законов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Какими законами регламентируется данный вопрос?

Забота о детях – конституционная обязанность папы и мамы (ч. 2 ст. 38).

Родительские обязанности регламентированы главой 12 Семейного Кодекса РФ, каждая из статей которой разъясняет суть прав и обязанностей родителей разных категорий – семейных пар, одиночек, несовершеннолетних, усыновителей и т.д. в разных жизненных обстоятельствах.

Государство уделяет воспитанию молодого поколения колоссальное внимание , принимая федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, количество которых превысило 140 документов.

Несмотря на принимаемые меры, вопрос ответственности родителей, осознания ими важности семейных ценностей в воспитании детей остается по-прежнему злободневным .

Новый «Закон об образовании»

То, что касается образования детей четко зафиксировано в новом Законе РФ «Об образовании» 2015 года № 273-ФЗ (был принят 21.12.2012г.), где также освещены обязанности родителей в учебной сфере.

Кроме выбора учебного заведения, формы обучения, национального и иностранного языка, родитель обязан интересоваться учебными планами и методами обучения .

Посещение различных медико-психологических обследований ребенка является правом родителей, так же, как и защита интересов своего несовершеннолетнего отпрыска. А вот соблюдение различных правил, режимов и порядков учебного заведения является обязанностью родителей .

Родители обязаны принимать активное участие в разрешении всех споров и конфликтов в образовательном заведении с участием своих детей , не пускать на самотек и не доводить ситуацию до вмешательства органов опеки, тем более правоохранительных органов.

Задачи воспитания несовершеннолетних детей

Обязанность воспитывать ребенка (ст.63 СК РФ) – значит прививать ему хорошие манеры, всесторонне развивать, учить находиться в обществе и быть востребованным. Воспитание предполагается во всех ракурсах – духовном, физическом, психическом развитии личности отпрыска.

Воспитание ребенка – задача непростая , требующая затрат времени, труда, души, но без этого достичь желаемого результата просто не выйдет.

В случае, если папа и мама расстались, на содержание детей, не достигших возраста 18 лет, тому из четы, с кем проживают дети, положены алименты, удерживаемые из заработка другого.

Средства на содержание отпрыска могут передаваться по соглашению между папой и мамой, без привлечения судебных органов .

Неисполнение родительских обязанностей

Львиная доля семей выполняет свои обязанности по отношению к детям в соответствие с собственными представлениями о воспитании, образовании детей. Именно поэтому, не все и не всегда выполняют всё надлежащим образом .

Обязанности считаются невыполненными или выполненными не в полной мере , если несовершеннолетние дети:

не систематически посещают школьные занятия;
сквернословят, не умеют себя вести;
воруют, попрошайничают , бродяжничают;
употребляют спиртные напитки, а то и наркотические средства , и др.

Ребятня, которой не уделяют время папа, мама или оба родителя, с которой не занимаются, сразу же находит, чем заполнить часы бездействия, а ее нерадивые «предки» могут быть подвержены наказаниям .

Каковы последствия ненадлежащего исполнения?

Те из родителей, кто ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по отношению к детям, не достигшим 18 лет, подпадают под административное наказание (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ). Это предупреждение или наложение штрафа, но это только в первый раз.

Если же неисполнение родительского долга отягощено жестокостью, то наказание уже более серьезное , это уголовное наказание (ст.156 УК РФ) в виде очень крупного штрафа, или отработкой обязательного срока до 440 часов, или до 3 лет принудительных работ.

При наличии совокупности оснований, проявляющихся в целом комплексе не исполненных долгов перед детками , осложненных преступным умышленным причинением вреда здоровью несовершеннолетнего малыша, его родителей (ст. 69 СК РФ).

Может быть принято решение об (ст. 73 п. 2), когда жизни или воспитанию дитя действительно есть реальная угроза, исходящая от поведения мамы или папы .

Кто следит за исполнением пунктов закона?

Безусловно, общественность и школа играют роль в выявлении неблагополучных семей , где дети подвергаются насилию физическому или сексуальному, где ребятня неухоженная, голодная, а родители пьют или ведут асоциальный образ жизни.

Правоохранительные органы также контролируют соблюдение и выявляют очаги неблагополучия, разоблачая притоны, где вынуждены находиться ребятишки, заброшенные и не получающие должного воспитания , обеспечения.

Но именно органы и попечительства следят за тем, как родителями исполняется их долг перед своими детьми , которым нет еще 18 лет. Сотрудники ООП имеют полномочия не только назначать опекунов, но и:

решают вопросы помещения ребятни в детские учреждения;
в судебных разбирательствах стоят на страже интересов ребенка;
имеют решающее право голоса на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних , отстаивая их интересы.

Несмотря на принимаемые Правительством меры, количество неблагополучных семей, в которых есть несовершеннолетние отпрыски, не уменьшается .

Вовремя обратить внимание на такую ячейку общества, когда ребенок не успел окончательно потерять интерес к нормальной жизни , помочь могут и детсады, и школы, и небезразличные соседи, и внимательный участковый уполномоченный.

Профилактические меры могут дать свои положительные результаты только, когда проблема еще не приобрела необратимый характер, тогда можно обойтись без жестких мер к родителям, отклонившимся от главного курса свой жизни – воспитания и обеспечения детей.