В соцсетях и мессенджерах стали распространяться сообщения такого содержания: “Прибавка к пенсии за детей, рожденных до 1990 года. Таблица баллов, по которой в 2017 году делают перерасчет, появилась в Сети. Перерасчет положен тем женщинам, которые ушли на пенсию до 2015 года”.
“РВС” отправилась к начальнику управления Пенсионного фонда Денису Жиглову, чтобы узнать правду.
Новость нельзя назвать слухом, скорее, это неправильная трактовка закона.
Нам поступает много вопросов на эту тему. Это не дополнительное увеличение, это не надбавка за детей, а просто перерасчет, – комментирует заместитель начальника управления Ирина Павлова. – Раньше права на перерасчет не было, при совпадении по времени периода работы и периода ухода за детьми при исчислении страхового стажа учитывался один период по выбору гражданина, который он осуществлял при обращении за назначением пенсии. С января 2015 года вступил в силу новый Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, в соответствии с которым пенсия исчисляется с учетом суммы баллов. Они берутся за каждый конкретный период работы либо иной период, такой, как уход за ребенком.
Нам поступает много вопросов на эту тему. Это не дополнительное увеличение, это не надбавка за детей, а просто перерасчет, – комментирует заместитель начальника управления Ирина Павлова. – Раньше права на перерасчет не было, при совпадении по времени периода работы и периода ухода за детьми при исчислении страхового стажа учитывался один период по выбору гражданина, который он осуществлял при обращении за назначением пенсии. С января 2015 года вступил в силу новый Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, в соответствии с которым пенсия исчисляется с учетом суммы баллов. Они берутся за каждый конкретный период работы либо иной период, такой, как уход за ребенком.
Заместитель начальника управления Пенсионного фонда в Динском районе Ирина Павлова
В рассылке фигурирует 1990 год. Заместитель начальника управления пояснила, что никакой привязки к году рождения ребенка нет.
Многие сосредоточились на этой дате из-за неверного понимания или ошибки. По словам Ирины Павловой, выгоднее, если ребенок родился после 90 года. Ведь до 90 года каждый рабочий год считался за 2 (валоризация), и смысл отказываться от стажа? Если человек это сделает, пенсия может уменьшиться в размере.
Денис Жиглов рассказал, что жители Динского района часто звонят по этому вопросу и называют нововведение «надбавкой за детей». Но это не доплата, а просто другой вариант расчета.
Условия:
- По словам специалиста, если у женщины есть дети и она в этот период не работала, при обращении за назначением пенсии ей необходимо предоставить свидетельство о рождении детей, это повлияет на размер ее пенсии. Отдельного заявления не нужно.Если же она была в декретном отпуске, у нее появляется возможность выбрать наиболее выгодный вариант – трудовой стаж или уход за ребенком. По желанию стаж можно исключить. Ирина Павлова пояснила, что заменять периоды при подсчете выгодно, если в семье 2 и более детей.
- Перерасчет нужно делать только тем, у кого не прерывался период работы для ухода за ребенком. В другом случае Пенсионный фонд и так учел оба периода.
- В этом году право перерасчета предоставили и тем, кто начал получать пенсию до 2015 года. Для этого нужно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением. Тогда организация пересчитает размер пенсии и выберет выгодный вариант. Если человек откажется от трудового стажа в пользу периода ухода за детьми, стаж уменьшится на несколько лет в зависимости от количества детей. За одного ребенка даются баллы только до 1,5 года.
Документы, которые нужны для перерасчета:
- свидетельства о рождении детей, их паспорта;
- соответствующее заявление;
- если фамилии менялись, потребуется свидетельство о заключении или расторжении брака.
Согласно действующему законодательству, для неработающих лиц пенсионного возраста, которые имеют на своем иждивении лицо в нетрудоспособном возрасте, назначается доплата к пенсии за детей. Такие надбавки выплачиваются только до достижения воспитуемым совершеннолетия и на период его обучения, но до достижения им 23 лет.
Размеры таких дополнительных платежей различные, зависят от конкретных обстоятельств, о которых необходимо уведомить местные органы ПФ. Например, для пенсионера, воспитывающего ребенка, который обучается очно, устанавливается повышение его пенсии на фиксированном уровне (это чуть более 1 500 рублей). Но, как только воспитуемый прекращает обучение или достигает 23 лет, подобные выплаты прекращаются.
Виды доплат в 2019 году
Какие изменения коснулись пенсионеров в 2019 году? Введенных программ несколько, все они разделяются на федеральные и местные. К первой группе относятся такие надбавки:
- к страховой пенсии;
- к получаемым социальным выплатам;
- для спортсменов, военных пенсионеров.
Доплата к пенсии за детей в России распространяется на каждого имеющегося ребенка, если он является иждивенцем, то есть находится на полном обеспечении лица преклонного возраста. Это материальная помощь для тех, кто лишился родителей, выплачиваемая в виде фиксированной суммы. Рассчитывается она в зависимости от количества детей:
- на одного малыша это помощь в виде 32% от расчетного объема уже получаемых пенсионных выплат;
- доплата к пенсии за двоих детей уже составляет 64%;
- за троих иждивенцев назначается надбавка в размере полной выплаты, то есть 100% уже начисленной пенсии.
Список документов, необходимых для оформления начислений
Чтобы была оформлена доплата к пенсии за несовершеннолетнего ребенка, необходимо в отдел пенсионного обслуживания предоставить такой пакет документации:
- заявление на получение дополнительных начислений (отдельно составляются для иждивенцев до 18-ти лет и в возрасте 18-23 лет);
- св-во о рождении на каждого воспитуемого (можно предоставить заверенные предварительно копии);
- трудовая книжка (подходит заверенная у нотариуса копия);
- справки из ПФ о том, что лицо, претендующее на повышение начислений, его супруг/супруга, дети не получают никаких трудовых или социальных специальных пенсий на момент обращения;
- справка из налоговой о том, что данное лицо не зарегистрировано, как индивидуальный предприниматель (выдается по месту проживания);
- справка о составе семьи, где обязательной является отметка о находящемся на иждивении ребенке, если такой отметки нет, следует предоставить любой документ, подтверждающий данный факт;
- для обучающихся на очной форме необходимо предоставить справку об обучении, в которой указываются даты зачисления, тип формы обучения, дата окончания (предполагаемая).
Если же надбавка уже была назначена и теперь требуется только ее продление, необходимо подготовить и подать в органы ПФ четыре документа. Это трудовая книжка или копия, заверенная у нотариуса, и три справки, включающие в себя:
- справку из налоговой (она показывает, что пенсионер не является предпринимателем или не занимается другим видом трудовой деятельности на момент подачи документации);
- справка, показывающая, что на иждивении находятся нетрудоспособные лица;
- справка с места обучения (для занимающихся в ВУЗах, школах, ПТУ).
Дополнительно могут потребовать справку об отсутствии выплаты социальной помощи или специальной пенсии, назначаемой ребенку. Каждый год также необходимо подавать выписку из открытого лицевого счета для начислений (для застрахованных лиц).
Все предоставляемые справки обязательно должны быть датированы числом не ранее, чем за 1 месяц до подачи их в соответствующие органы. При подготовке документов заверение некоторых из них (трудовые книжки, св-ва о рождении) может быть выполнено сотрудниками отделов ПФ во время личного приема или сотрудниками ОВД (осуществляется по месту проживания).
Доплата к пенсии женщинам на детей осуществляется за воспитание и содержание до 23 лет (для обучающихся) или совершеннолетия. Такие суммы рассчитываются на каждого ребенка, они добавляются к обычным пенсионным выплатам по старости, а также к льготным, по нетрудоспособности, по потере кормильца. Для оформления такой дополнительной помощи необходимо посетить региональные органы ПФ, подать соответствующее заявление и пакет документации. При необходимости надбавки продлеваются, но следует помнить, что они отменяются в некоторых ситуациях (окончание обучения воспитуемого, получение дополнительных доходов, например, открытие собственного бизнеса пенсионером).
Изменения действующего законодательства происходят регулярно. Закон о пенсионном обеспечении - не исключение. Летом 2017 года ПФР получил массу обращений граждан по поводу назначения доплаты за детей рожденных до 1990 года и во времена существования СССР. Новость о том, что за воспитание детей предусмотрена доплата, взбудоражила население.
Поправки ФЗ-400 «О страховых пенсиях» действительно позволили повысить содержание некоторым получателям соцпособий, но многие люди преклонного возраста получили отказ. Какие выплаты пенсионерам за взрослых детей в 2019 году предусматривает закон?
Назначение пенсии
Федеральный закон №400 прописывает условия назначения пенсионных выплат россиянам. Статья 8 говорит, что право на страховую часть возникает у:
- мужчин 60-ти лет;
- женщин 55-ти лет.
Основные показатели для определения размера пособия:
- оценка документов, подтверждающих стаж работы,
- совокупность отчислений с заработной платы.
Введение пенсионной реформой бальной системы (ИПК) объединила оба параметра.
Индивидуальный коэффициент формируется исходя из:
- страхового стажа;
- уровня зарплаты.
Каждый полный календарный год учтенного стажа прибавляет работнику коэффициенты (ИПК).
До 2015 г. действовал ФЗ-173. Статья 10 этого закона говорила, что страховой стаж формируется из этапов трудовой деятельности, в течение которых ПФР получал отчисления, осуществляемые работодателями, застрахованным лицом.
С начала 2015 г. (1 января) статья 12 ФЗ №400 ввела новое правило, согласно которому страховой стаж пополнился иными периодами, перечисленными положениями статьи.
Пункт 1.3 обозначил время ухода за детьми до полутора лет как периоды, засчитываемые «страховыми», подлежащими начислению ИПК.
До этого момента такие периоды включались в трудовой стаж, но не сказывались на размере пособия, признавались «нестраховыми».
Расчет общего числа коэффициентов - сложный процесс.
Итог зависит от:
- времени трудовой деятельности;
- вида назначаемого гособеспечения;
- момента обращения за дотацией.
Количество ИПК, заработанных во время работы, отражает:
- величину заработной платы;
- общий результат уплаченных взносов;
- длительность трудового этапа.
Алгоритм назначения ИПК гражданам, закончившим трудовую деятельность до 1 января 2015 г., приводится статьей 34 ФЗ №400.
Сотрудники ПФР:
- поднимают персонифицированное дело о выплатах;
- делят размер назначенного пособия на стоимость коэффициента (64,10 р.).
Социальные пенсии и ИПК ежегодно индексируются.
Индексация страховой части госпособия в 2019 г. составит 3,7% (неработающим пенсионерам), цена балла возрастет до 81,49 рубля.
Надбавка к пенсии за детей
Новая система, позволившая начислить ИПК за полуторагодичные декретные периоды, применяется при назначении пособия с 2015 г. Для тех, кто становится получателем гособеспечения с 1 января 2015 г. по умолчанию выбирается самый выгодный вариант.
Россиянам, закончившим трудиться раньше этого срока, закон предложил пересчитать содержание - заменить «периоды ухода» коэффициентами.
Стоит обратить внимание:
- Декретный отпуск меньше года - конечный коэффициент высчитывается по факту: полный месяц = 1/12 коэффициента, 1 день = 1/360 коэффициента (статья 15 п.14 ФЗ-400).
- Периоды ухода совмещаются, налагаются один на другой - ИПК на каждого ребенка вычисляется отдельно, результат суммируется (статья 15 п.13).
На вопрос, какие выплаты положены пенсионерам за взрослых детей, родившихся до 1990 года, ответ будет таким: идентичные тем, что полагаются за сына, дочь, которые родились раньше или позже этого срока.
Разница только в том, что ранее время декретного отпуска (1,5 г.) не считалось «страховым», не исчислялось балльным эквивалентом. С внесением поправок ситуацию стало возможно изменить. Новый вариант наиболее выгоден тем, кому сейчас 60 лет и выше.
Те же правила распространяются на выплаты пенсионерам за детей, родившихся до 1980 года.
Таким образом, замена процентами «декретного» периода не единовременная дотация, а дополнительная ежемесячная надбавка при благоприятных расчетах.
Речь не идет об особенных привилегиях, выплатах пенсионерам, имеющих детей до 1990 года рождения, родившихся в «советское» время.
Насколько выгодно пожилому человеку обращаться за перерасчетом
Замена трудового стажа коэффициентами не всегда благоприятно сказывается на размере пособия, иногда полезней оставить всё как есть.
Уже выплачиваемое содержание рассчитано исходя из трудового стажа. При переводе лет ухода в ИПК заменяемые периоды изымаются из стажа, значит, размер пособия уменьшится пропорционально количеству заработанных средств в этот промежуток времени. Перерасчет может привести к минусовому результату.
Например, выплаты пенсионерам за двоих детей рожденных до 1990 года могут составить 660,07 рублей при цене 1 ИПК равной 81,49 рублю (2019 г.). Однако мать работала во время декрета, имела хороший доход. Уменьшение стажа и вычет заработанных накоплений приведет к потере вероятней, чем к возможности получения прибавки. Поэтому ПФР откажется производить перерасчет.
Статистика показывает, что большинство женщин, обратившихся с заявлением о расчете с учетом нововведений, получают прибавку 100-700 рублей или не приобретают выгоду вовсе.
Пенсионным законодательством поддерживается многодетность семей. Женщина, которая родила 5 и больше детей, сможет уйти на пенсию раньше общеустановленного срока. Если минимальный стаж выработан, она вправе оформить пособие по достижению 50 лет.
Наибольшее количество выплат пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, приходится на долю многодетных матерей. Для них предусмотрено максимальное возмещение, увеличенное количество балльных индексов согласно таблице. Поэтому женщинам, воспитавшим 3 и больше взрослых детей, периоды ухода целесообразней заменить ИПК, чтобы не потерять несколько лет страхового стажа.
Например, пенсионерка-мать не работала 6 лет, ухаживала за 4 детьми. Эти годы не вошли в страховой стаж, на размер пособия не повлияли. Если женщина решит заменить время баллами (ИПК), то получит прибавку к пенсии 1980,20 рублей исходя из стоимости ИПК 81,49 р. (2019 г.)
«Советский» стаж, заработанный в годы существования СССР, незначительно воздействует на суммарный итог пособия. Бальный эквивалент может оказаться прибыльнее.
За выплатой пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, стоит обращаться, если мать (отец):
- не работала до появления ребенка и во время декрета;
- при замене полуторагодичного периода коэффициентным множителем получит выгоду;
- воспитала двух и больше детей (6 лет - максимальный период);
- получала небольшой заработок;
- не может подтвердить доход документально.
Большинству людей, вышедших на заслуженный отдых до 1 января 2015 года, назначалось небольшое пособие, на уровне прожиточного минимума. Если мать-пенсионерка воспитала нескольких детей и получает небольшую дотацию государства, есть смысл определить размер содержания по-новому.
Пособие не пересчитывается, если человеку назначено гособеспечение:
- ввиду потери кормильца;
- фиксированного размера;
- досрочно (до 55-60 лет).
- Установление денежной дотации при потере кормильца пожилому человеку означает, что ранее он находился на иждивении другого члена семьи, умершего или пропавшего без вести. Поэтому, если пенсионерка родила, усыновила, вырастила детей, обстоятельства ухода за ними не смогут корректировать итоговые выплаты.
- Государственная пенсия, зафиксированная одной точной суммой, назначается некоторым категориям граждан. Такая разновидность социальных дотаций устанавливается в качестве компенсации вреда и выражается как процентное отношение к социальной пенсии, поэтому увеличение содержания ввиду начисления дополнительных балльных компонентов не предусматривается.
- Досрочная выплата предназначена льготным категориям граждан, которые имеют право оформить пенсию ранее достижения общеустановленного возрастного порога (например, учителя, врачи, жители Крайнего Севера). Если льготник становится неработающим пенсионером, то перерасчет приведет к потере досрочных выплат, так как учет декретных отпусков предполагает изъятие заменяемых баллами лет из трудового стажа. Если такое возможно, ПФР отказывает заявителям.
Наибольший размер пособия при разных условиях - приоритетное направление при назначении государственного содержания пожилым людям. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Порядок оформления
Вопросами назначения и пересмотра госпособий занимается Пенсионный фонд. Гражданин вправе обратиться за разъяснениями о том, какие льготы положены действующим пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, получить консультацию по поводу целесообразности применения бальной системы к декретному отпуску, замены лет стажа коэффициентами.
Перерасчет производится по заявлению получателя государственного обеспечения сотрудниками территориального отделения ПФР согласно пункту 2 статьи 18 ФЗ №400 (ввиду увеличения количества ИПК).
Служащие:
- помогут правильно заполнить заявление;
- укажут, какие сведения необходимы для начала расчетов;
- попросят представить недостающие документы.
Приказ Минтруда №14Н утвердил форму бланка заявления, применяемую территориальными отделениями Пенсионного фонда.
Любое время приемлемо для подачи заявления. Конкретных сроков закон не установил. Стоит понимать, что упущенная выгода при позднем обращении не возмещается.
МФЦ принимает подобные заявления, электронный формат поддерживает веб-портал «Госуслуги».
Заявление рассматривается 5 дней (рабочих). Новый размер денежного содержания начнут выплачивать со следующего месяца после даты обращения.
Пожилому человеку не стоит опасаться, что при перерасчете он потеряет часть средств. Действующее законодательство не допускает ухудшения обеспечения.
Если замена баллами «нестрахового» периода принесет убыток, работники ПФР оставят размер пособия без изменений, вынесут отказное решение.
Документы
Согласно пункту 7 статьи 21 ФЗ-400 подтверждающие основания перерасчета документы ПФР запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, разъясняет заявителю (статья 23 пункт 3), какую обосновывающую документацию он вправе представить по своей инициативе.
Основаниями послужат:
- Свидетельства о факте рождения сыновей, дочерей.
- Документы, подтверждающие действительность осуществления ухода за ребенком до исполнения ему 1,5 лет:
- справка о выдаче паспорта сыну или дочери;
- школьный аттестат;
- копия паспорта ребенка;
- справка из органов ЗАГСа;
- иные официальные доказательства.
Для осуществления выплат пенсионерам на детей, рожденных до 1990 года, заявитель:
- предъявляет паспорт;
- указывает причину обращения;
- заполняет бланк заявления;
- представляет сведения.
Засчитывается «нестраховой» период одному из родителей, поэтому заявитель-пенсионер сообщает ПФР сведения о втором родителе.
Когда необходимая информация для решения вопроса об увеличении коэффициентного соотношения присутствует в системе ПФР, документацию представлять не требуется.
Иногда пожилые люди путают увеличение пенсии ввиду перерасчета и фиксированную доплату на иждивенцев:
- несовершеннолетних;
- старше 18 лет, получающих очное образование (до 23 лет);
- старше 23 лет, если они стали инвалидами до 18 лет.
Эти понятия не тождественны.
Статья 17 ФЗ-400 устанавливает 1/3 часть от фиксированной доли пенсии как доплату лицам, на содержании которых находится нетрудоспособный член семьи, в данном случае несовершеннолетний. В 2017 году фиксированная часть пенсии по старости - 4 805,11 руб., с учетом индексации - 4982,9 р.(2019 г.). Ежемесячная надбавка составит:
- 1/3 этой суммы - 1 иждивенец;
- 2/3 - двое;
- 100% - трое (не более 3-х).
У восьмидесятилетнего человека фиксированная доля пенсии выше двукратно (статья 17 п.1) - 9965,8 р. Доплата также увеличивается в два раза.
Факторы, влияющие на размер фиксированного компонента:
- восьмидесятилетний возраст человека;
- инвалидность 1 группы;
- «северный» и «сельский» стаж.
Надбавка рассчитывается исходя из фактической фиксированной доли индивидуального пособия.
Наличие нетрудоспособных иждивенцев у пожилого человека позволит получить дополнительные средства, льготы и скидки по программам:
- субсидирования;
- поддержки малоимущих семей.
Меры поддержки государства, рассчитанные на всех членов семьи, включая пожилого человека и детей:
- субсидии на покупку жилья, оплату услуг ЖКХ;
- обеспечение прожиточного минимума.
Льготы пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, 1991 или любого другого, абсолютно идентичны. Годы рождения не имеют значения вовсе.
После того, как ФЗ №400 (ст.12) обязал считать полуторагодичные декретные отпуска страховыми периодами, ПФР предложил пересмотреть выплаты тем пенсионерам, которым финансовое содержание назначалась без их учета. Перед законом все равны, равенство прав граждан гарантируется Конституцией РФ.
15/08/2017 - 14:51
Начиная с июля месяца все женщины-пенсионеры, имеющие детей, смогут получить значительную прибавку за периоды ухода за ребенком до полутора лет. Каждый год заменят пенсионными баллами, в результате чего размер пенсии женщины увеличится. Правительство обрадовало всех женщин, у кого взрослые дети и маленькая пенсия.
Теперь находящиеся женщины на пенсии могут обратиться в ПФ с заявлением, чтобы получить доплату к пенсии за рожденных в Советском Союзе детей. За каждого ребенка может дойти до нескольких сотен рублей. После перерасчета у матери-пенсионерки выйдет приличная надбавка.
Пенсионерки, узнав о перерасчете, поспешили в ПФ и уже стали получать постоянную надбавку за детей к пенсии. Эта новость вызвала ажиотаж среди остальных пенсионерок, что привело к бесконечным очередям в ПФР.
Тем женщинам, которые ушли на пенсию после первого января 2015 года, обращаться в ПФ за перерасчетом не нужно. Им он не положен, так как им уже назначен более выгодный вариант к выплате. Перерасчет полагается в том случае, если у пенсионерки имеются нестраховые периоды, которые не были учтены при назначении пенсии до 2015 года либо учтены по старым правилам.
